中新社北京10月17日電 (李純 黃鈺欽)十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日表決通過了生物安全法,將自2021年4月15日起施行。全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰同日在回答記者提問時表示,生物安全法是生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,規(guī)定了五個方面的主要內(nèi)容和制度。
其一是科學(xué)界定生物安全的內(nèi)涵要求。該法律明確,生物安全是國家有效防范和應(yīng)對危險生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
其二是明確生物安全的重要地位和原則,即規(guī)定生物安全是國家安全的重要組成部分;維護生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持以人為本、風(fēng)險預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則。
“三是建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制。”袁杰表示,生物安全法明確堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制及其成員單位、協(xié)調(diào)機制辦公室和國務(wù)院其他有關(guān)部門的職責(zé);要求省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機制,明確地方各級人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)。
其四,完善生物安全風(fēng)險防控基本制度。該法規(guī)定建立生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度、風(fēng)險調(diào)查評估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、生物安全審查制度、應(yīng)急制度、調(diào)查溯源制度、國家準(zhǔn)入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對制度等11項基本制度,全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險防控的“四梁八柱”。
其五則是健全各類具體風(fēng)險防范和應(yīng)對制度。針對重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情,生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用,病原微生物實驗室生物安全,人類遺傳資源和生物資源安全,生物恐怖襲擊和生物武器威脅等生物安全風(fēng)險,生物安全法分設(shè)專章作出針對性規(guī)定。“此外,還加強生物安全能力建設(shè),從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任。”袁杰說。
